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電姬戲院登錄為歷史建築「原電姬館」,臺南市政府支持文化資產審議會專業決定

       麻豆區「電姬戲院」歷經一年暫定古蹟,臺南市政府於11月2日召開文化資產審議會,審議結果認可電姬戲院符合《歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法》第2條第1項第2、3款登錄基準「具建築史或技術史之價值者」及「具地區性建造物類型之特色者」,決議登錄為歷史建築「原電姬館」。近來時有輿論誤解審議決定不適宜之情事,特予澄清,以正視聽。


      「電姬戲院」原名「電姬館」,建於昭和13(1938)年,為麻豆陳氏家族陳臣所創,戰後由其子接手經營,更名為「電姬戲院」,民國76年歇業,目前為閒置狀態。106年11月,臺南市文化資產管理處依文化資產保存法第17條及第18條規定職權發動文化資產審議程序,於同年11月7日列為暫定古蹟,並依法延長一次。由於電姬戲院建物及土地產權紛雜,所有權人對於指定或登錄為文化資產相當排斥,為釐清相關疑慮,建立善意溝通之管道,文資處分別於107年5月18日、10月26日辦理兩次說明會,充分向所有權人說明文資法相關規定,及指定或登錄為文化資產後,政府可提供之協助事項等,惟與會之所有權人仍表達反對意願。


      11月2日審議會當日,審議委員面對電姬戲院所有權人強烈反彈、文資保存人士現場疾呼及社媒輿論等重重壓力下,本於專業依據文化資產保存法、古蹟指定及廢止審查辦法、歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法所列指定及登錄基準,審慎判斷後進行投票,以超過三分之二票數決議通過登錄歷史建築。對此,臺南市政府完全支持審議委員之專業決定。


      本次審議結果雖與所有權人意願及部分民眾期待不符,然文化資產之指定與登錄仍應回歸建物本身文化資產價進行判斷,而非考量指定古蹟後所有權人獲得之權益較為優渥即指定建物為古蹟,如此實有違文化資產審議之精神。本次審議結果為審議會委員本於專業素養所為之判斷,自可受公評;審議會委員之背景橫跨歷史、建築、法律、都市設計……等領域,專業素質齊備。


      有關部分社媒質疑本案僅登錄沿街立面及其不可分割之構造(即騎樓及其內一跨進深)為歷史建築本體,是「留皮不留骨」、「作表面ㄟ」……云云,絕非事實。此審議結果為審議委員綜合考量後之決議,除肯認其建築立面形式等價值,保存立面及其不可分割之構造,確保本體結構穩定性,同時保留內部空間活化再利用的最大彈性,提升所有權人保存意願,促使建物永續保存。


      本案作為105年新修文資法後之私有建築審議案件,突顯地方政府面對文資保存與私有財產間的衝突環境。然臺南市政府始終積極面對,從不迴避,自獲知電姬戲院可能遇拆消息後,即依職權啟動文資審議程序、逕列暫定古蹟,期間持續與所有權人進行聯繫,讓所有權人瞭解指定古蹟或登錄歷史建築後之權利義務,如房屋稅地價稅遺產稅減徵、容積移轉,及後續修復再利用階段補助等,釐清相關疑慮。


      電姬戲院登錄為歷史建築後即受文資法規保護,臺南市政府亦將本於主管機關職責,持續與所有權人溝通,提供專業諮詢與輔導,並就本市歷史建築能否適用容積移轉相關規定進行研擬,為文化資產保存與文化傳承盡最大努力。