協助民間保存私有老屋　市府政策現在全國都適用

　　有關藝人祖厝拆除新聞引發各界對老屋保存與文化資產諸多討論，其中所有權人對老屋被列為古蹟、保存老屋所費不貲等疑慮，反映出《文化資產保存法》推動以來，民眾對於私有老屋與文化保存間的掙扎與誤解。臺南市文化資產管理處特別趁此機會向各界說明，盼因此案的受到矚目，能讓更多國人瞭解到老屋保存與文資保存兩者實相輔相成，而非衝突競合關係。

　　文資處指出，依現行《文資法》規定，如民眾的私有老屋經地方政府審議通過被指定或登錄為古蹟、歷史建築等法定文化資產，其財產之所有權屬並不會因此改變，如有維修、維護管理需求，不僅可依法向政府單位申請相關補助，更可依《古蹟土地容積移轉辦法》申請容積移轉，享有房屋稅、遺產稅等稅捐減免之權益，俾讓有心維護管理私有文化資產的所有權人，享有最大權益及足夠資源來兼顧家族產權和記憶，以及文資保存之要求。

　　文資處進一步指出，民眾若要提報或申請老屋建物成為文化資產，其建物本身仍需具備符合《文資法》相關法規所訂定之指定或登錄基準，並經地方政府審議通過後，才具法定文資身分。目前多數私有老屋面臨的最大問題其實是產權紛雜、所有權人對老屋保存難有共識，真正符合法定文資者相對稀少。正因文資價值認定有其基準，並非每棟老屋都能夠成為法定文資，因此這些不具文資身分的建物，其存滅關鍵就繫於所有權人（子孫）是否有意願保存，政府基於保障人民財產權，則須尊重所有權人自由處分財產之權利。

　　為彌補現行《文資法》框架的不足，鼓勵民間自發保存私有老建築，臺南市政府文化局其實從2012年起就制定《臺南市歷史街區振興自治條例》，讓歷史街區之空間與建物有被活化再生之機會；隔(2013)年並制定〈臺南市歷史街區振興補助辦法〉，提供包含「建物整修」、「教育推廣」和「文化經營」等三大類別的補助。由於政策成效良好，後續文化部並於2018年制定「私有老建築保存再生計畫」，推動為全國性政策，造福全國有心保存之私有老屋。

　　文化局指出，依「臺南市歷史街區振興補助計畫」，凡位於本市興建於民國 60 年（含）以前，具有歷史、文化、藝術並有保存再生價值等潛力之私有建物，需要整、修建並具有使用計畫構想時，即可向市府文化局提出「建物整修類」申請，經審查通過後可獲經費補助，讓本市有心保存老屋的民眾，透過政府協助與輔導，避免陷入保存老屋與後續維護經營困難之兩難。

　　文化局表示，無論是現行《文化資產保存法》或本市「好舊。好－臺南市歷史街區振興補助計畫」，都是可以提供想要保存再生私有老屋的所有權人一種輔導、補助的管道與方案，這樣的兩相配套，讓臺南市的老屋獲得更多被保存、活化的機會。